投期刊-创作、查重、发刊有保障。

社会救助法和社会保险法的衔接论文(共2篇)

发布时间:2020-04-16 15:14

  导读:社会保险法论文在进行写作的时候,很多人也都是会觉得不知道如何写的,毕竟现在论文的写作要求也都是特别高的,所以大多数人对论文写作也就愈发的重视,本论文分类为保险法论文,下面是小编为大家整理的几篇社会保险法论文范文供大家参考。


  第1篇:社会救助法和社会保险法的衔接


  摘要:社会救助法与社会保险法是现代社会保障法律体系中的两大基石。两者都对社会民生起着重要的保障作用,但是两者的功能又有差异,将两者的功能更好的衔接起来是社会保障的应有之义。


  关键词:社会救助社会保险


  一、衔接存在的问题(现实情况)


  社会救助法与社会保险法在当代社会保障中的功能有着重要的作用。如何更好的将两者进行衔接是我们当下需要解决的重难点问题。我国已经实施了《社会保险法》、《慈善法》,与其他社会保障立法相比,《社会救助法》的缺失是我国社会保障法律体系的短板。


  (一)社会救助法的短板。中国的社会救助是通过政府政策的推动逐步推开的,国家和政府在社会救助中的法律义务和责任尚未定型。由于社会救助往往一开始不是建立在成型的制度或法律之上,而主要通过中央的有关文件,试点并逐步推开,因此,不同地区开展社会救助项目的时间往往并不相同,各地政策,特别是救助范围和标准也存在明显差异,不同地区政府的责任以及申请人和受助者的权利也不清晰。


  (二)社会保险法存在的短板。1、范围窄,社会化程度低。现行的社会保险法仅适用于国有企业和大集体企业,而将小集体企业、私营企业、“三资”企业、个体经济及广大农村排除在外。社会保险的覆盖面甚小已不能适应多种经济形式、多种经营方式和多种用工制度的需要,因而也就不能有效地保障大多数劳动者的基本权利。2、统筹层次过低。目前,社会救助与社会保险等其他社会保障项目以及不同社会救助项目之间的衔接机制尚未明确。同时,各地社会保险费缴费基准不一致,结余不同,导致高收入地区与低收入地区不均衡,结余较多地区不愿被统筹掉,颇有异议。3、政府责任不明晰。社会保险法主要调整政府和劳动者之间的关系,处理政府和劳动者之间的基本关系。因此,在社会保险法中政府的责任必须详细而明确,政府在社会保险法中事实上承担着财政支持、行政监督、公共服务等三种职能。但是在《社会保险法》中,政府承担的责任比较小,并且政府的责任大多为“应当”的概括责任,而非“必要”的具体责任。


  (三)两者的融合出现矛盾。目前,社会救助与社会保险等其他社会保障项目以及不同社会救助項目之间的衔接机制尚未明确。养老保险和社会救助之间、医疗保险和社会救助之间还缺乏明确的衔接机制,不同社会救助项目包括低保和医疗救助、低保和临时救助、医疗救助和临时救助之间的衔接机制也尚未建立。


  表格:(举例)


  二、社会保险法和社会救助法衔接的必要性


  (一)功能相似性。1、维护社会稳定。社会保险法和社会救助法都是为了加强社会保障,维护社会稳定而建立的,两者的目的功能相似。社会保险法具有生存保障功能。每个人在社会生活中都不可避免地会遭遇各种风险,如疾病、年老、伤残、失业等,这些社会风险使得人们因丧失生活来源陷入贫困,从而面临生存危机。而社会保险制度通过建立社会保险基金,为面临生存困难的人们提供各种社会保险金,化解社会风险,保障社会成员的基本生活。通过满足社会成员的基本生活需要,解除了人们的后顾之忧;通过尽可能地消除贫富之间的差距,能够创造一个公平和合理的社会环境,最终使每个社会成员都能从社会保障制度获得利益,并对未来的生活有良好的心理预期,安居乐业,实现社会的稳定和发展。2、追求实质公平与正义。社会救助与社会保险对国民收入再分配与转移功能发生在物质生产领域进行初次分配构,以备在公民丧失劳动能力时保证其基本生活之需要或用于无劳动能力社会成员的保障需要,这种运作的实质即追求社会公平的实现。


  (二)衔接必要性。1、发展模式的互补性。我国的社会救助仍属于一种补缺型消极救助,只有在充分依靠自己及家庭仍不能解决生存困境时,才得以获得政府的援助。现代社会救助应突破传统社会救助方式向积极的、发展型社会救助制度转变,突出对社会成员的发展权的促进与保护,而社会保险法正好可以弥补这一点。2、系统理论的发展需要。社会救助和社会保险都是社会保障需要的子系统,将两者统一到社会保障这个大系统之中,是现代社会发展的需要。建立两个子系统之间相互连接与协调机制,提升运行效率,优化两个系统的功能,更好的发挥社会保障的作用。3、多元化风险保障的客观需要。社会救助法与社会保险法的社会保障功能的优化组合对构建弱势群体及其个人的多方位社会支持系统而言,无疑是紧迫且必要的。现代社会发展,社会保障必须是多层次,比如:家庭互助、社区服务、政府救济、社会保险等。


  三、社会救助法和社会保险法的衔接路径


  (一)延展社会救助范围。特困人员在养老保险实践中的加入,可以进一步扩大参保主体范围,不仅有利于社会保险的稳定运行与发展,也将促进社会保险法社会保障功能的发挥。


  (二)建立多方责任承担机制。两者相互借鉴,社会救助不能只靠政府救济,同时要借鉴社会保险的经验,提升社会和个人的责任,多方共同努力,缓解财政压力,更好的维护社会公平。积极探索推进多方责任承担机制,统筹金融、扶贫、财政等部门资源,加强项目与资金匹配对接,推进金工作有效开展。


  (三)加强社会责任。完善社会福利机构,鼓励社会基金帮扶,提升个人素质。加强社会责任的引导,鼓励社会帮扶,建设良好的社会保障氛围。公司通过与其他群体和组织、地方团体、社会和政府部门进行密切合作,来实现社会保障的能力。社会保险制度不仅通过保险机制将社会风险外部化,而且要强化社会成员的责任意识,即社会成员不仅要对自己和家庭成员的福利承担更大的责任,还要为维持新的制度和防止欺诈承担更多的责任。


  四、结语


  社会救助法和社会保险法发展至今,仍旧存在很多问题,《社会救助暂行办法》只是解决了部分问题,但是长远来看,实现社会救助法和社会保险法的衔接问题,更好的发展社会保障的作用,维护社会稳定。


  第2篇:《社会保险法》的主要内容及其现实价值


  摘要:《社会保险法》的出台对我国现行的五大险种作了原则性的规定,为我国社会保险制度的改革指明了方向,丰富了我国的社会主义法律体系。本文分篇章对现行《社会保险法》的主要内容作了简要介绍,并从宏观角度和微观角度解释了法律在实施过程中具有的经济价值、维稳价值、完善法律体系价值、规范价值以及保障群众基本人权的价值。


  关键词:《社会保险法》、主要内容、现实价值


  一、《社会保险法》的主要内容


  《中华人民共和国社会保险法》作为在中国社会保障领域起支架作用的重要法律于2011年7月1日正式实施。它的颁布实施,能够更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,促进和谐社会的发展。在现行的《社会保险法》中,总共有十二章九十八条。其中对社会保障的五大险种作了具体介绍,并对个人和用人单位所应该承担的责任和义务都作了详细规定。具体来看,《社会保险法》的具体内容体现在以下几个方面:


  (一)总则内容基本解读


  在总则部分对法律颁布的具体意义、原则以及功能等内容作了介绍。社会保险是在国家的干预和指导下坚持广覆盖、保基本、多层次和可持续的方针,集合多数人的力量来分担是少数人的社会风险,以维护公民在社保方面的合法权益,并促进社会和谐稳定。通过法律的颁布和实施,能够实现社会保险应具有的防范风险功能及维稳功能,有利于实现社会公平。


  (二)《社会保险法》五大险种内容的基本解读


  我国社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险五个方面,《社会保险法》的颁布明确了我国社会保险体系的完整框架。从覆盖范围来讲,本法将我国境内所有用人单位和个人都纳入了社会保险制度,基本养老保险和基本医疗保险制度覆盖了我国城乡全体居民,工伤保险和失业保险覆盖了所有在企事业单位就业的所有职工,包括进城务工的农村居民。工伤保险、失业保险和生育保险制度覆盖了所有职工。从资金来源来看,法律也规定了主要筹资渠道,比如对于单位职工来说,基本养老保险、医疗保险及失业保险由用人单位和职工共同缴纳,工伤保险和生育保险只需有用人单位缴纳即可。对于农村居民和城镇居民来说,养老保险和医疗保险会采取个人缴费和政府补助的形式来减轻居民的缴纳保险的负担。从人民群众最关注的自身能享受的待遇方面来看,法律也明确规定了各大险种能享受的待遇。比如对参加基本养老的个人来说,累积缴费满15年并达到法定退休年龄的就可以以月为单位领取基本养老金。


  (三)《社会保险法》其他内容的解读


  除了一些基本原则和对五大险种作出的具体介绍,在法律中还对费用征缴、社保监督以及应该承担的相关法律责任等内容都作了规定。对于个人和用人单位社会保险费用的征缴,增加了强制力。关于社会保险经办,对社保经办机构职责从登记到建档等方面都进行了相关规定。同时对社会保险经办和用人单位机构及个人的在法律责任方面都作了明确规定。


  二、《社会保险法》的现实价值


  《社会保险法》是涵盖社会五大险种的法律,有利于社会保险关系的规范。通过法律条文的规定,对各利益主体之间的权利、责任和义务进行了明确,增强约束性和强制性,保证着社会向公平和稳定的方向稳步前进。而《社会保险法》所体现的社会价值可以从宏观和微观两个方面得以体现。从宏观角度来看,有促进经济再分配实现社会公平的经济价值;有缓解社会矛盾,促进社会稳定的维稳价值;有完善国家法律体系的推动法治型国家建设的价值。从微观角度来看,对用人机关和单位来说有利于工作的有效开展;对于群众来说有利于维护和实现自身社会保障利益。具体表现如下:


  (一)经济价值


  社会保险法的保障人群涵盖了我国境内所有的用人单位和个人,体现了保险的普遍性和公平性原则。在法律条文中,对五大险种分层次、分篇章的作出了具体规定。这种多层次、可持续的思想体现了兼顾效率的原则。社会保险作为收入再分配的的形式,为社会成员最基本的生活保障,有利于缓解社会收入不公的问题。社会保险制度能够在拉动内需的同时保障公民的消费无后顾之忧,很好地调节市场的供求关系,促进经济的良性循环。


  (二)维稳价值


  社会的稳定取决于人民的稳定,人民的稳定取决于人民从社会中获得的安全感,而社会保险法的颁布,从法律层面为满足社会成员的基本生活需要提供保障,通过收入再分配尽可能的缩小贫富差距,使得每个成员都可以从社会保障制度中获利,人民心态稳定,能够保证社会环境的合理与公平。此外,个体生存的保障能够很好地预防社会风险,维持社会秩序,最终实现社会的稳定发展。


  (三)完善法律体系价值


  《社会保险法》的颁布,扩大了法律的适用范围,从国家层面明确了其所应付的监督责任,在保险基金的统筹以及养老金的领取条件等内容都作了规定和对接。作为涉及养老、医疗、工伤、失业和生育五大险种的《社会保险法》,它的出台,对于构建社会保险法律制度具有重要的意义,对于完善国家法律体系具有重要意义,有助于法治国家的建立和完善。


  (四)规范价值


  社会保险法的规范价值体现在其在明确各权利主体在权利义务与责任方面的约束。劳动者和城乡居民以及用人单位等主体在参与社会保险活动中负有费用缴纳、待遇给付等权利和义务,这些都依靠法律条文的规范,同時法律本身所具有的稳定性和连续性保障个权利主体的利益有确定性,能够有效减少社会保险各项制度在实施过程中产生纠纷,使制度在执行过程中更加规范和运转自如。


  (五)人权保障价值


  社会保险法的颁布和实施,有利于充分实现公民的生存权和健康权,能够维护劳动者所应有的基本权益。社会保险以公平正义观念为指导,关注身处不平等的群众的利益,在保障社会弱者生存权的同时保障他们自身的人格尊严,满足他们对美好生活追求的意愿。

100%安全可靠 100%安全可靠
7X18小时在线支持 7X18小时在线支持
支付宝特邀商家 支付宝特邀商家
不成功全额退款 不成功全额退款